2019安全工程师《法律法规》专业高频数字考点解析

发表时间:2019-11-15 10:53:38 编辑:wangsisi

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  三大目标

  1)保障人民生命安全生产;

  2)保护国家财产安全;

  3)促进社会经济发展。


  安监部门三大职权

  1)现场调查取证权,即安全生产监督检查人员可以进入生产经营单位进行现场调查,单位不得拒绝;

  2)现场处理权,即对安全生产违法作业当场纠正权;对现场检查出的隐患,责令限期改正、停产停业或停止使用的职权;

  3)查封、扣押行政强制措施权,其对象是安全设施、设备、器材、仪表等;依据是不符合国家或行业安全标准;条件是必须按程序办事、有足够证据、经部门负责人批准、通知被查单位负责人到场、登记记录等,须在15天日内作出决定。


  四个责任对象

  1)政府责任方,即各级政府和对安全生产有监管职责的有关部门;

  2)生产经营单位责任方;

  3)从业人员责任方;

  4)中介机构责任方。


  七项基本法律制度

  1)安全生产监督管理制度;

  2)生产经营单位安全保障制度;

  3)从业人员安全生产权利义务制度;

  4)生产经营单位负责人安全责任制度;

  5)安全中介服务制度;

  6)安全生产责任追究制度;

  7)事故应急救援和处理制度。


  企业负责人七项责任

  1)建立、健全本单位安全生产责任制;

  2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

  3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

  4)保证本单位安全生产投入的有效实施;

  5)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

  6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

  7)及时、如实报告生产安全事故。


  从业人员八项权利

  1)知情权,即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施;

  2)建议权,即有权对本单位的安全生产工作提出建议;

  3)批评权和检举、控告权,即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告;

  4)拒绝权,即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业;

  5)紧急避险权,即发现直接危及人身紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所;

  6)依法向本单位要求赔偿的权利;

  7)获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利;

  8)获得安全生产教育和培训的权利。


  七类违法处罚

  1)监督管理部门

  要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的,在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的;

  由其上级机关或者监察机关责令改正,责令退还收取的费用;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。


  2)监督管理人员

  (1)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;

  (2)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;

  (3)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;

  (4)在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。

  依法给予给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。


  3)安全评价、中介机构

  出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;

  没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;

  给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  对有前款违法行为的机构,吊销其相应资质。


  4)单位实际控制者

  不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

  有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。


  5)单位主要负责人

  未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;

  逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

  有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;

  构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  主要负责人受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;

  对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

  与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效:

  对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

  导致发生生产安全事故的依照下列规定处以罚款:

  (1)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;

  (2)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;

  (3)发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;

  (4)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款。

  在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。


  6)单位安全生产管理人员

  未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;

  导致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;

  构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。


  7)生产经营单位(只罚款)

  5万以内

  生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

  两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

  5~10万

  (1)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;

  (2)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;

  (3)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;

  (4)未如实记录安全生产教育和培训情况的;

  (5)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;

  (6)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;

  (7)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

  责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

  10~50万

  生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

  10万以上

  生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;

  违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;

  对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

  生产经营单位(中额罚款+刑事)

  5万以内

  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

  (1)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;

  (2)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。

  2~20万

  违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  5~20万

  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

  (1)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;

  (2)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;

  (3)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;

  (4)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;

  (5)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;

  (6)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

  10~20万

  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

  (1)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

  (2)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;

  (3)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;

  (4)未建立事故隐患排查治理制度的。


  生产经营单位(大额罚款+刑事)

  50~100万

  (1)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;

  (2)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;

  (3)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;

  (4)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的

  责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

  20~2000万

  发生生产安全事故,安全生产监督管理部门额外的罚款。

  (1)发生一般事故的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;

  (2)发生较大事故的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;

  (3)发生重大事故的,处一百万元以上五百万元以下的罚款;

  (4)发生特别重大事故的,处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。