发表时间:2015-10-16 15:54:09 编辑:chenxiangjun
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事故应急管理理论框架
突发事件应急管理应强调全过程的管理,涵盖了突发事件发生前、中、后的各个阶段,包括预防、准备、响应和恢复等各个阶段,并充分体现“预防为主、常备不懈”的应急理念。
应急管理是一个动态的过程,包括预防、准备、响应和恢复4个阶段。尽管在实际情况中这些阶段往往是交叉的,但每一阶段都有其明确的目标,而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上,因而预防、准备、响应和恢复的相互关联,构成了重大事故应急管理的循环过程。
1、预防
预防有两层含义,一是事故的预防工作,二是在假定事故必然发生的前提下,通过预先采取的预防措施,达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度。
2、准备
3、响应
4、恢复
恢复工作包括短期恢复和长期恢复。
短期恢复并非在应急响应完全结束之后才开始,恢复可能是伴随着响应活动随即展开的。应急响应活动开始后,短期恢复活动就立即开始了。
长期恢复的重点是经济、社会、环境和生活的恢复。
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