发表时间：2018-11-6 9:48:46 编辑：heyan
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第一章 建设工程监理制度
第二节 工程建设程序及相关制度
【投资项目决策管理制度】
政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案制。
(1)政府投资工程。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算。对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程，则只审批资金申请报告。政府投资工程一般经过评估论证，特别重大的实行专家评议制度。国家将逐步实行政府投资工程公示制度。
(2)非政府投资工程。实行核准制或登记备案制。
【建设实施阶段的工作内容】
施工图设计文件的审查、办理理工程质量监督和施工许可手续、施工许可证的办理均由建设单位完成。
【建设准备工作内容】
(1)征地、拆迁和场地平整；
(2)完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；
(3)组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商；
(4)准备必要的施工图纸；
(5)办理工程质量监督和施工许可手续。
【开工时间】
口诀：开槽打桩土石方
建设工程新开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期。不需要开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期作为正式开工日期。
工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。
【项目法人责任制】
在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。
【项目董事会的职权】
口诀：负责资金开竣工，审核审定重大事。
(1)负责筹措建设资金；
(2)审核、上报项目初步设计和概算文件；
(3) 审核、上报年度投资计划并落实年度资金；
(4)提出项目开工报告；
(5)研究解决建设过程中出现的重大问题；
(6)负责提出项目竣工验收申请报告；
(7)审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务。
【工程招标规模】
口诀：施工200万，货物100万，服务50万，总投资3000万。
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
(4)单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
