发表时间：2018-8-18 11:06:30 编辑：jiahang
字号：T|T
三、案例分析题（共5题，（一）、（二）、（三）题各20分，（四）、（五）题各30分）
（一）
【背景资料】
某建设单位投资建设冶金矿山工程项目，委托招标机构对项目进行公开招标。该招标机构于6月5日发布招标公告，公告通知6月10日至12日在建设大厦发售项目投标资格预审文件，并要求拟投标人在6月15日24点前交回资格预审申请文件。
6月20日，招标机构向通过预审资格的A、C、D、E、F、G六家施工企业发售了招标文件，要求投标人提交60万元投标保证金，并在购买招标文件时一并缴付。据招标方估算，投标保证金金额为工程估价的3％左右。
招标机构从当地专家库中抽取了3名技术、经济专家，外加2名建设单位代表以及招标机构负责人共6人组成评标委员会，对投标文件进行审查评定。
7月14日，A、C、D、E、F、G六家施工企业均向招标机构报送了密封的投标文件。
7月15日上午9：30，G企业向招标机构提交退出投标的书面通知，C企业递交了一份密封的投标补充材料。7月15日上午10：O0，项目在建设大厦会议厅开标，最终C企业中标。
7月25日，中标的C企业与建设单位签订了施工总承包合同。为转移风险，经建设单位同意，C企业将井筒预注浆工程进行了专业分包。
2个月后，招标机构退还了G企业的投标保证金。
【问题】
1．招标公告和招标文件中的要求有哪些不妥？说明理由。
2．组建的评标委员会存在什么问题？招标投标法对其组建有哪些要求？
3．C、G企业的做法是否合理？招标机构针对G企业退出投标的处理有何不妥？应该如何处理？
4．C企业的分包行为是否合理？说明理由。
【答案】
1、资格预审文件发售，延续时间不妥。理由：根据《招标投标法》的规定，资格预审文件发售期不得少于5日。
提交资格预审申请文件与发售截止时间间隔不妥。
理由：销售截止日到资格预审申请文件提交日不少于5日。
投标保证金金额为工程估价的3%不妥。
理由：投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金缴付时间不妥。
理由：投标保证金缴付可在提交投标文件时一并提交。
2、存在问题：本项目评标委员的人员构成不妥；评标委员的人员人数不合适。
正确做法：评标委员会应由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济方面专家不得少于成员总数的三分之二。专家为相关领域工作8年以上具有高级职称或同等专业水平。
3、C、G企业的做法合理。
招标机构退还投标保证金时间不妥。
处理方法：应该在5日内退还。
4、C企业的分包行为合理。
理由：井筒预注浆工程不是主体工程。主体工程未进行分包。
总承包合同中未约定的，已经建设单位同意，可以分包。
