2019一级建造师《工程法规》考点：建设工程施工许可制度

　　【考点】施工许可证的适用范围

　　1.申请施工许可证的主体：建设单位

　　2.不需办理施工许可证建设工程

　　(1)限额以下小型工程;(①工程投资额30万元以下;②建筑面积：300平方米以下;)

　　(2)抢险救灾工程;(注：灾后重建不是抢险救灾)

　　(3)临时性建筑;

　　(4)农民自建低层住宅;

　　(5)军用房屋建筑;(由国务院和中央军委另行规定)

　　(6)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。

　　【真题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有( )

　　【2012】

　　A.建筑面积200平方米的房屋

　　B.抢险救灾工程

　　C.城市大型立交桥

　　D.城市居住小区

　　E.实行开工报告审批制度的建筑工程

　　【答案】ABE

　　【解析】不需办理施工许可证建设工程：(1)国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程(工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，省级建设行政主管部门可以对限额进行调整)(2)抢险救灾工程(3)临时性建筑、农民自建低层住宅(4)军用房屋建筑(军用房屋建设工程是否实行施工许可，由国务院、中央军委另行规定。)(5)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程(注：办理开工报告的建设工程，不再领取施工许可证。

　　【考点】施工许可证的申领条件

　　(1)依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续;

　　1)任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地

　　2)向有批准权的县级以上土地行政主管部门提出申请，经土地行政主管部门审查，报本级政府批准

　　(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证(包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证);

　　1)在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，须核发乡村建设规划许可证(注：二证合一)

　　2)划拨：先取得建设用地规划许可证，后向土地主管部门申请用地，经县级以上政府批准后，由土地主管部门划拨土地

　　3)出让：先签订国有土地使用权出让合同，后向城乡规划主管部门领取建设工程用地规划许可证

　　(3)需要征收房屋的，其进度符合施工要求(注：不是开工要求);

　　为了公共利益需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。房屋征收是国家取得房屋所有权的一种方式。

　　(4)已经确定施工企业;

　　注：应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

　　(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;(施工图设计文件已经按规定进行了审查)

　　(6)有保证工程质量和安全的具体措施;

　　(7)按照规定应当委托监理的工程已经委托监理;

　　(8)建设资金已经落实;(建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为30%)

　　(9)法律、行政法规(注：地方性法规和行政规章不可以设定条件)规定的其他条件：大型人员密集的场所和特殊工程的消防设计需要公安机关审核;不符合民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证。

　　注：委托监理和消防设计审核是选择性条件

　　【真题】关于申请领取施工许可证的说法，正确的有( )。【2014】

　　A.应当委托监理的工程已委托监理后才能申请领取施工许可证

　　B.领取施工许可证是确定建筑施工企业的前提条件

　　C.法律、行政法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可以规定申请施工许可证的其他条件

　　D.在申请领取施工许可证之前需要落实建设资金

　　E.在城市、镇规划区的建筑工程，需要同时取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，才能申请办理施工许可。

　　【答案】ADE

　　【解析】《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;(4)已经确定建筑施工企业;(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;(6)有保证工程质量和安全的具体措施;(7)建设资金已经落实;(8)法律、行政法规规定的其他条件。在城市、镇规划区的建筑工程，规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

　　【考点】施工许可证的有效期

　　1.施工许可证申请延期的规定

　　(1)建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工;

　　(2)因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月;

　　(3)既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

　　2.核验施工许可证的规定

　　(1)在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

　　(2)建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

　　3.重新办理开工报告的规定

　　(1)按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

　　(2)一般适用于大中型建设项目。

　　【真题】某建设单位于 2014年2月1日领取施工许可证，由于某种原因工程未能按期开工，该建设单位按照《建筑法》规定向发证机关申请延期，该工程最迟应当在( )开工。【2015】

　　A.2014年3月1日

　　B.2014年5 月1日

　　C.2014年8月1日

　　D.2014年11月1日

　　【答案】D

　　【解析】《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。