发表时间：2020-3-16 11:21:08 编辑：wangsisi
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试题一
某工程监理单位准备投标，签订合同。监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：
(1)监理合同的解释顺序应该是：(1)协议书(2)中标通知书(3)投标文件(4)招标文件及附录(5) 通用条件(6)专用条件及附录A,附录B。
(2) 编制监理大纲内容有：①工程概述;②监理依据和监理工作内容;③工程监理实施方案;
(3) 监理合同签订后，监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计;
(4) 总监理工程师应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师签字后可直接报送建设单位;
(5) 如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。
(6) 总监理工程师任命符合任职条件的总监理工程师代表，经过监理单位技术负责人同意即可。总监理工程师拟委托给总监理工程师代表以下工作：
(1) 组织审查(专项)施工方案;
(2) 签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。
在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：
(1)监理实施细则;(2)监理通知单;(3)分包单位资质材料;(4)费用索赔报告及审批;(5)质量评估报告。
施工开始后，建设单位提出由于自身原因，该工程不再建设，需要解除合同。
【问题】
1. 指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确作法。
2. 指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正确作法。
3. 写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。
4. 按照《建设工程监理规范(2013)》写出项目监理机构处理建设单位提出解除合同后的施工单位应得款项。
试题二
某国有资金投资建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理编制了招标文件和招标控制价。并聘请监理机构做全过程监理。
该项目招标文件包括如下规定;
(1)招标人不组织项目现场勘查活动。
(2)投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，否则招标人拒绝回复。
(3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。
(4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。
(5)投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据;投标人不能说明理由，提供证据的，将认定为废标。
在项目的投标及评标过程中发生了以下事件;
事件 1:投标人 A 为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场，招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标人勘查现场。
事件 2：清标发现，投标人 A 和投标人 B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。
事件 3：通过市场调查，工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人 C 在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。
事件 4：评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优选选择投标人 D 为中标候选人。
【问题】
1、请逐一分析项目招标文件包括的(1)～(5)项规定是否妥当，并分别说明理由。
2、事件 1 中，招标人的做法是否妥当?并说明理由。
3、针对事件 2，评标委员会应该如何处理?并说明理由。
4、事件 3 中，投标人 C 的做法是否妥当?并说明理由。
5、事件 4 中，该评标委员会成员的做法是否妥当?并说明理由。
试题一参考答案：
1.
(1) 监理合同组成和解释顺序不妥。
正确的组成和解释顺序如下：(1)协议书(2)中标通知书(3)专用条件及附录 A,附录B(4)通用条件(5)投标文件;
(2) 监理大纲内容不妥，还应有④工程监理难点、重点及合理化建议。
(3) 施工组织设计作为监理规划编制依据不妥，应将有关建设工程合同文件作为编制依据;
(4) ①监理规划经总监理工程师批准后直接报送不妥，应经监理单位技术负责人审核批准后报送;
②监理规划在第一次工地会议后提交建设单位不妥，应在第一次工地会议前7天提交。
(5) 修订监理规划由总监理工程师代表主持不妥;，应由总监理工程师主持修订。
(6) 任命总监理工程师代表，经过监理单位技术负责人同意即可，不妥。应经过监理单位法定代表人同意。
2.
(1) 组织审查(专项)施工方案不妥，应由总监理工程师主持组织审查(专项)施工方案;
(2) 签发工程款支付证书、调解建设单位与承包单位的合同争议不妥，应由总监理工程师签发、调解。
3.
(1)①监理实施细则：建设单位长期保存，监理单位短期保存;
②监理通知单：建设单位长期保存，监理单位长期保存;
③分包单位资质材料：建设单位长期保存;
④费用索赔报告及审批：建设单位长期保存;监理单位长期保存;
⑤质量评估报告：建设单位长期保存，监理单位长期保存。
4.
因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位按下列款项协商确定施工单位应得款项，并应签发工程款支付证书：
1、施工单位按施工合同约定已完成的工作应得款项。
2、施工单位按批准的采购计划订购工程材料、构配件、设备的款项。
3、施工单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用。
4、施工单位人员的合理遣返费用。
5、施工单位合理的利润补偿。
6、施工合同约定的建设单位应支付的违约金。
试题二参考答案：
问题 1：
(1)妥当。
根据《招标投标法》，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场;因此招标人可以不组织项目现场踏勘。
(2)妥当;
根据《招投标法实施条例》，对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。(招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。注意：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出;)
(3)不妥当，根据相关规定，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。(注意，价格也不可以)
(4)妥当，根据相关规定，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业 水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。
(5)不妥当，
不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竟标，其投标应作为废标处理。
问题 2：
事件 1 中，招标人的做法不妥当。根据《招投标法实施条例》规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。
问题 3：
评标委员会应该将投标人 A 和 B 的投标文件做为废标处理。因为根据相关文件规定，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价圼规律性差异的，视为投标人相互串通投标，应做废标处理。
问题 4：
投标人 C 的做法不妥当。
根据相关规定，当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。材料(工程设备)暂估价不变动和更改。
问题 5：
该评标委员会的做法不妥当。
根据《招投标法实施条例》规定，评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
