发表时间：2020-7-16 9:14:15 编辑：wangsisi
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1、某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。
在施工过程中，发生如下事件：
事件 1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经调查，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。
事件 2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签认。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题;建设单位认为，商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检验，结果为商品混凝土质量不合格。
事件 3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后，与设备供货单位订了供货和安装合同。
事件 4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。
<1> 、写出项目监理机构对事件 1 的处理程序。
<2> 、针对事件 2 中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任?说明理由。
<3> 、事件 3 中，分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不妥之处，说明理由，写出正确做法。 <4> 、写出专业监理工程师对事件 4 中质量缺陷的处理程序。
参考答案：
【正确答案】 (1)下达《工程暂停令》，并向建设单位报告;(2)对已完工程进行检查验收或质量鉴定;
(3)要求施工总承包单位提交新增加的桩基础施工分包单位资质报审表，并进行审核;(4)若审核通过，下达《工程复工令》，通知施工总承包单位要求现场桩基施工分包单位继续施工;(5)若审核不通过，通知施工总承包单位。要求新增加的桩基础施工分包单位立即退场。
【正确答案】 (1)建设单位承担责任，因为未提供合格的商品混凝土;(2)监理单位不承担责任，因为拒绝签认;
(3)施工总承包单位不承担责任，因为建设单位提供的商品混凝土的质量与证明材料不符。【正确答案】 (1)不妥之处：建设单位与设备供货单位签订的合同中包括安装工作。
理由：建设单位违约，未经施工总承包单位同意将设备安装发包给供货单位。
正确做法：建设单位应通过项目监理机构征求施工总承包单位意见，若同意，变更合同;若不同意，仍应按原合同执行。
(2)不妥之处：分包单位书面同意建设单位变更合同。理由：设备安装分包单位与建设单位无合同关系。
正确做法：变更合同应与施工总承包单位洽商。
【正确答案】 (1)下发《监理工程师通知单》要求设备安装单位整改;(2)检查和督促整改过程;
(3)验收整改结果，合格后予以签认。
2、某实施监理的工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护及土方开挖工程。施工过程中发生如下事件：
事件 1：乙施工单位开挖土方时，因雨季下雨导致现场停工 3 天。在后续施工中，乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的地下管线图中未标明的煤气管道，因抢修导致现场停工 7 天。为此，甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工程延期 10 天和费用补偿 2 万元(合同约定，窝工综合补偿 2000 元/天)的要求。
事件 2：为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按规定程序进行了报批。总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，立即向甲施工单位签发《工程暂停令》，同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门。后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。
事件 3：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案，经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板。施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。事件 4：甲施工单位为便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。
<1> 、指出事件 1 中挖断煤气管道事故的责任方，说明理由。项目监理机构应批准工程延期和费用补偿各多少?说明理由。
<2> 、根据《建设工程安全生产管理条例》，分析事件 2 中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任，说明理由。
<3> 、指出事件 3 中甲施工单位的做法有哪些不妥?写出正确做法。 <4> 、指出事件 4 中甲施工单位的做法是否妥当?说明理由。
参考答案：
【正确答案】 事件 1 中：
(1)按照《建设工程施工合同(示范文本)》的规定，地下埋藏物是施工单位在投标阶段不可能合理考察和预见的情况，建设单位应提供施工现场地下埋藏物的有关详细资料。因此施工单位挖断建设单位未提供地下管图的煤气管道，损失责任应由建设单位承担。
(2)乙施工单位受到的损失通过甲施工单位索赔符合合同规定的程序，但索赔要求中的雨天施工的工期延误应属于施工单位应承担的风险，只有抢修煤气管道的停工损失要求合理。项目监理机构应批准的索赔应为：顺延合同工程期 7 天;费用补偿 1.4 万元。因季节性下雨造成的 3 天停工，不能作为工程延期和费用补偿计算的依据。
【正确答案】 事件 2 中：
(1)乙施工单位未按批准的施工方案施工是本次生产安全事故的主要责任方。
(2)按照总、分包的合同的规定，甲施工单位直接对建设单位承担分包工程的质量和安全责任，负责协调、监督、管理分包工程的施工。因此，甲施工单位应承担本次事故的连带责任。
(3)监理单位在现场对乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工的行为及时向甲施工单位签发《工程暂停令》，同时报告了建设单位，已履行了应尽的职责。按照《建设工程安全生产管理条例》和合同约定，对本次安全生产事故不承担责任。
【正确答案】 事件 3 中：
(1)高大模板工程施工属于危险性较大的工程，需要在施工组织设计中编制专项施工方案。因此，甲施工单位凭施工经验未经安全验算不妥，应经安全验算并附验算结果。
(2)专项施工方案应经甲施工单位技术负责人审查签字后报总监理工程师审批，仅经项目经理签字后即报总监理工程师审批不妥。
(3)按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，六类危险性较大工程的专项施工方案编制后，需经 5
人以上专家论证后才可以实施。因此，高大模板工程施工方案未经专家论证、评审不妥，应由甲施工单位组织专家进行论证和评审。
(4)按照合同规定的管理程序，施工组织设计和专项施工方案应经总监理工程师签字后才可以实施，因此，甲施工单位在专项施工方案报批的同时开始搭设高大模板不妥。
(5)在施工单位项目部的组织中，应安排专职安全生产管理人员，因此，安全生产管理人员由项目总工程师兼任不妥。
【正确答案】 事件 4 中：
《建设工程安全生产管理条例》明确规定，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。因此，甲施工
单位将施工人员的集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内不妥。
