发表时间：2020-8-27 10:09:27 编辑：wangsisi
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【经典案例】
某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：
事件一：招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。
事件二：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金;中标人的投标保证金不予退还;中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20%。
事件三：施工中因地震导致：施工停工一个月。已建工程部分损坏;现场堆放的价值 50 万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁;部分施工机械损坏，修复费用 20 万元;现场 8 人受伤。施工单位承担了全部医疗费用 24 万元(其中建设单位受伤人员医疗费 3 万元，施工单位受伤人员医疗费 21 万元);施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。
事件四：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。
【问题】
1、指出事件一中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。
2、指出事件二中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。
3、根据《建设施工合同(示范文本)》分析事件三中建设单位和施工单位各自承担那些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?(不考虑工程保险)
4、就施工合同主体关系而言，事件四中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。
【答案】
1、不正确之处有：
(1)不应由招标代理机构提出评标委员会的组成.
理由:应由招标人依法组建的评标委员会负责.
(2)当地招标管理办公室主任不应担当评委.
理由: 招标管理办公室主任职责为监督招标活动.评标委员会应由招标人代表和有关技术、经济专家组成。
(3)评标委员会中仅有 4 位技术,经济专家当评委不妥.
理由: 评标委员会中技术.经济专家不少于总数的 2/3，7 位中至少 5 位技术、经济专家。
2、(1)不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金;
理由：投标保证金应当在投标时提交;
(2)不妥之处：中标人的投标保证金不予退还;
理由：签订合同后 5 日内招标人退还中标人和未中标人的投标保证金;
(3)不妥之处：中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20%。
理由：中标人在签订合同前 ，应向业主提交履约保函，履约保函一般不超过合同金额的 10%。
3、(1)建设单位应承担的经济损失有：
已建工程的损坏; 现场堆放的工程材料 50 万; 建设单位的人员受伤 3 万; 工程修复费用 10 万
(2)施工单位应承担的经济损失有
1)施工机械损坏 20 万;施工单位受伤人员医疗 21 万 。
应批准的费用补偿:50+3+10=63(元)
2)应批准和延期：一个月
4、设备部件损坏责任由建设单位承担，
理由：该设备由建设单位采购,虽然经过建设单位和施工单位双方验收，但是不能解除建设单位质量责任。
